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       眾所周知，我國(guó)已經(jīng)實(shí)行煙草專賣制度多年，煙草零售戶只有取得了當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局頒發(fā)的煙草專賣許可證，才能從事煙草制品銷售工作。但由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，一些犯罪分子瞄上了無證經(jīng)營(yíng)假、非、私煙牟取暴利的不法勾當(dāng)。雖然打擊無證經(jīng)營(yíng)一直都是煙草專賣、監(jiān)管部門的重點(diǎn)工作，各地?zé)煵菥?、工商局以及公安、交警等部門，也是經(jīng)常開展了專項(xiàng)打擊，但無證經(jīng)營(yíng)并未就此消匿。

       無證經(jīng)營(yíng)行為危害性巨大，擾亂了煙草專賣市場(chǎng)的正常秩序，破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，其既是對(duì)煙草專賣相關(guān)法規(guī)的藐視，也極大的傷害了國(guó)家、正常經(jīng)營(yíng)商戶以及消費(fèi)者的利益。但由于卷煙無證經(jīng)營(yíng)反復(fù)性、長(zhǎng)期性，一些不法分子在被查處后，為了利益依然會(huì)鋌而走險(xiǎn)。其次無證經(jīng)營(yíng)具有隱蔽性，不法分子為了逃避監(jiān)管，往往會(huì)選擇低檔假煙，小數(shù)量售賣，而且假煙往往不直接存放在銷售現(xiàn)場(chǎng)，都是現(xiàn)賣現(xiàn)取，追查起來頗有難度。

       對(duì)此筆者認(rèn)為打擊無證經(jīng)營(yíng)，應(yīng)創(chuàng)新措施：運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法，方能有所成效。

①制定許可規(guī)范，反復(fù)向經(jīng)營(yíng)者普及合法經(jīng)營(yíng)的重要性。

②出臺(tái)管理細(xì)則，做到處罰、量刑有法可依。

③根據(jù)實(shí)際情況，分類監(jiān)管、區(qū)別對(duì)待。

④建立煙草、工商聯(lián)合執(zhí)法協(xié)同治理的常態(tài)機(jī)制。

⑤監(jiān)管執(zhí)法中要加強(qiáng)溝通、勸說。

⑥建立健全治理卷煙無證經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制。