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近日，鄭州市召開(kāi)治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議。記者從會(huì)上獲悉，今年12月底之前，鄭州市將嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品不法行為，提高鄭州市卷煙持證經(jīng)營(yíng)率和市場(chǎng)占有率，卷煙零售商戶守法經(jīng)營(yíng)率達(dá)到95%以上。鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)李建霞、鄭州市煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)蔣中民等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

據(jù)了解，無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為社會(huì)危害較大，不僅損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂正常的煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，更會(huì)侵蝕合法卷煙的市場(chǎng)份額，造成國(guó)家和地方煙草稅收的流失。今年以來(lái)，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管、煙草兩部門(mén)在鄭州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)配合、密切協(xié)作，十分注重?zé)o證經(jīng)營(yíng)案件的查處，以及網(wǎng)絡(luò)案件辦理，取締了一批重點(diǎn)無(wú)證戶，打擊了一批倒煙販子，搗毀了一批網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙，有力地維護(hù)了市場(chǎng)秩序，取得了明顯成效。

截至目前，鄭州市共查處涉煙違法案件2415起（其中5萬(wàn)元以上案件201起），同比增長(zhǎng)35.45%；查獲各類(lèi)違法卷煙3323.54件，案值4008.09萬(wàn)元；在偵網(wǎng)絡(luò)案件8起，移送司法機(jī)關(guān)依法拘留47人，逮捕20人，判刑11人；向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)移送無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙案件344起，查獲非法卷煙295.71件，案值184.23萬(wàn)元，取締無(wú)證商戶195戶。

“當(dāng)前，無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙是市場(chǎng)管理的突出矛盾和主要難點(diǎn)，但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)這一違法行為的治理，是規(guī)范卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、推進(jìn)煙草業(yè)轉(zhuǎn)行升級(jí)的有效手段，迫切需要加大治理、打擊力度。”鄭州市煙草專(zhuān)賣(mài)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)前期摸排，鄭州無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙商戶一共613戶，煙草部門(mén)要與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)密切配合，通過(guò)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，卷煙零售商戶守法經(jīng)營(yíng)率達(dá)到95%以上。

本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鄭州市煙草專(zhuān)賣(mài)局和鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同出臺(tái)了《鄭州市治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。按照該方案，行動(dòng)一共分為調(diào)查摸底、轉(zhuǎn)化辦證、清理取締和檢查驗(yàn)收4個(gè)階段。對(duì)于經(jīng)宣傳、教育、引導(dǎo)，拒不辦證又不停業(yè)的和不符合辦證條件的商戶，將給予依法集中取締；對(duì)少數(shù)屢教不改的釘子戶，建立黑名單，加重處罰力度；對(duì)向無(wú)證戶供貨的持證卷煙零售戶，采取限量或停止供貨等措施，切斷無(wú)證戶的貨源供應(yīng)。

此外，在辦證過(guò)程中，鄭州煙草部門(mén)還將開(kāi)辟綠色通道，對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村、殘疾商戶等弱勢(shì)群體和特殊群體，將提供辦證、送證上門(mén)等服務(wù)措施，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，不斷提高持證率。

當(dāng)天會(huì)議結(jié)束后，鄭州市煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)蔣中民、鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)研員朱忠鋒一起帶領(lǐng)煙草部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員，隨機(jī)檢查了多家卷煙零售商戶，在鄭州57中門(mén)口附近一家煙酒店發(fā)現(xiàn)，該商戶屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙，現(xiàn)場(chǎng)查獲假煙、非法渠道違法卷煙24個(gè)品種、40余條，其中一條為假中華煙。

“這家商戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙，兜售假冒偽劣、非法渠道等違法卷煙，賺取‘黑心錢(qián)’；開(kāi)在學(xué)校門(mén)口，更危害了未成年人的健康。”鄭州市煙草專(zhuān)賣(mài)局南城區(qū)直屬分局煙草監(jiān)督專(zhuān)賣(mài)科科長(zhǎng)張梁介紹，依據(jù)鄭州市的相關(guān)規(guī)定，中、小學(xué)門(mén)口100米范圍內(nèi)不許設(shè)置煙草專(zhuān)賣(mài)零售點(diǎn)，且不予頒發(fā)“煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證”。目前，該分局將該商戶違法卷煙暫扣，并移交至市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法處理。

鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公平交易處處長(zhǎng)韓虎在受訪時(shí)表示，本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，他們將針對(duì)無(wú)證無(wú)照、有證無(wú)照、有照無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為進(jìn)行依法查處；同時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)還會(huì)擴(kuò)大到對(duì)不明碼標(biāo)價(jià)，或?qū)σ恍┚o俏卷煙擅自提價(jià)的行為予以嚴(yán)厲打擊。“希望通過(guò)這次聯(lián)合行動(dòng)，能凈化鄭州的煙草市場(chǎng)，營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)秩序。”

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