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如何提高卷煙市場控制力 煙草專賣需要注意的三個方面

來源: www.hongyangjiangong.com 時間:2023-06-09 01:28:52 手機版

市場監(jiān)管是基層煙草專賣的基本職責(zé)。不少人認(rèn)為市場監(jiān)管很重要,但監(jiān)管的重要性重在那里?同時,大家也認(rèn)為市場監(jiān)管難,但監(jiān)管的難點是什么?抓住市場監(jiān)管的重要性,工作思路會更清晰,目標(biāo)會更準(zhǔn)確,方向更明確。把握好市場監(jiān)管的難點,監(jiān)管就更有信心、更有把握。為了深入探討這些問題,本文回答提高卷煙市場控制力,專賣該怎么做?

一、卷煙市場控制勢在必行

在卷煙市場,市場監(jiān)管的重要性是在煙草專賣體制下促進卷煙市場健康發(fā)展的要求所決定的,也是由市場監(jiān)管所具有的作用和有效方式所決定的。

1、市場監(jiān)管體現(xiàn)了煙草專賣的文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法。市場監(jiān)管必須做到文明監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管,才能維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧發(fā)展。市場監(jiān)管在監(jiān)督和管理中,以教育和引導(dǎo)為主,不打擾零售戶的正常營業(yè),反對暴力執(zhí)法。關(guān)愛零售戶,為消費者服務(wù),體現(xiàn)出以人為本,執(zhí)法為民的執(zhí)法理念。

2、市場監(jiān)管是維護好市場秩序的必要措施和規(guī)范市場行為的有效方式。市場規(guī)范是市場秩序良好的特征,市場監(jiān)管是從維護好卷煙市場秩序出發(fā),圍繞規(guī)范卷煙市場的行為進行監(jiān)管,其目的性很強,方式也恰當(dāng)。良好的市場秩序,才能推動卷煙市場健康發(fā)展。市場需要治理,更需要監(jiān)管。

3、市場監(jiān)管是教育和引導(dǎo)卷煙零售戶守法經(jīng)營的重要形式。教育和引導(dǎo)卷煙零售戶守法經(jīng)營是從源頭上堵住違法違規(guī)的行為,要做好這項工作,需要從市場外到市場內(nèi),長期進行。市場監(jiān)管就是運用市場這個平臺,從內(nèi)到外,廣泛宣傳煙草專賣法,在市場監(jiān)查時,不斷提示卷煙零售戶要守法經(jīng)營,如此,教育和引導(dǎo)好零售戶。

二、卷煙市場控制存在短板

市場監(jiān)管是專賣執(zhí)法的一種方式,不僅要查處違法違規(guī)的經(jīng)營行為,還要管理好和維護好卷煙市場,推動市場健康發(fā)展??梢姡O(jiān)管好市場是比較難的。

1、專賣執(zhí)法是維護國家利益、維護消費者利益,與卷煙零售戶經(jīng)商謀利的目的有著根本的不同。專賣執(zhí)法是以國家煙草專賣法為依據(jù),對卷煙市場進行管理,維護著國家利益,維護著消費者利益。而卷煙零售戶則不同,零售戶是以市場為平臺,以卷煙為工具,因利益而經(jīng)商。就經(jīng)商的本性而言,經(jīng)商就得唯利是圖。但若過于唯利是圖就會違反市場規(guī)則,過于極端就會違法違規(guī),它損害了國家的利益,也損害了消費者的利益。

2、市場監(jiān)管對市場有很強的管理性和約束性,與零售戶在經(jīng)營中靈活性與變化性存在著對立。煙草專賣在管理市場時,要求零售戶按照法律規(guī)定,嚴(yán)格遵守市場規(guī)則經(jīng)營卷煙,不能擾亂和破壞市場秩序。而法律規(guī)定與市場規(guī)則是很嚴(yán)格的,往往是固定不變的,約束性強。

3、違法違規(guī)的行為更加隱蔽、手段不斷創(chuàng)新,工具更加先進,增加了市場監(jiān)督和管理的難度?;鶎訜煵輰Yu執(zhí)法人員比較少,而監(jiān)管的面比較廣,戰(zhàn)線長。市場內(nèi)和市場外都存在違法違規(guī)的行為(例如:郵寄快遞假冒卷煙),農(nóng)村市場也比較松散。不僅如此,違法違規(guī)行為在時間上不分晝夜,不分節(jié)假日。在地域上沒有固定點,流動性強。無論是交通工具,還是信息來源,或是假冒卷煙的制作,不但先進而且科技含量高,反監(jiān)管的手段更加老煉,甚至很專業(yè)。若要全方位監(jiān)管到位,顯然難。

三、卷煙市場控制如何做到得心應(yīng)手

市場監(jiān)管要達到維護好市場秩序和凈化卷煙市場的目的,還應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作:

1、深化“使命、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”的思想理念,進一步增強執(zhí)法人員市場監(jiān)管的積極性和主動性。市場監(jiān)管不僅要求專賣人員要有負(fù)責(zé)任的意識,更要有擔(dān)當(dāng)?shù)木?,盡心盡力地履行好自己的職責(zé),如此,才能不辱使命。有了這樣的思想理念,市場監(jiān)管就有了動力,即使在監(jiān)管中遇到困難,也要發(fā)揮出創(chuàng)造性。

2、發(fā)揮集體的智慧,圍繞市場監(jiān)管,深入開展業(yè)務(wù)技能探討,攻克市場監(jiān)管的難點。煙草專賣執(zhí)法需要集體的力量,同時,更需要集體的智慧,依靠集體的力量戰(zhàn)勝一切困難,依靠集體的智慧攻克一切監(jiān)管的難點。市場監(jiān)管要達到更加科學(xué)、更加有效的要求,需要執(zhí)法的力度與執(zhí)法的智慧很好地融洽,由此,構(gòu)成扎實、可靠的市場監(jiān)管基礎(chǔ),對市場的監(jiān)管起到有力的支撐作用。從這個角度來看,市場監(jiān)管不但要重視監(jiān)管的力度與監(jiān)管的智慧,更應(yīng)重視它們之間的融洽。

3、探索多種監(jiān)管方式,轉(zhuǎn)化市場監(jiān)管難點,確定市場監(jiān)管到位。市場監(jiān)管的內(nèi)容與目的是一致的,但監(jiān)管的方式是可以多樣的。監(jiān)管方式方法的創(chuàng)新有利提高市場監(jiān)管效果,有利轉(zhuǎn)化市場監(jiān)管難點。社會在不斷地變化與發(fā)展,無論是零售戶的經(jīng)營理念,還是卷煙經(jīng)營都發(fā)生了重大的變化,卷煙市場對專賣執(zhí)法也提出了更高的要求。市場監(jiān)管必須適應(yīng)時代的變化,適應(yīng)卷煙市場的新要求,改變過去單一的監(jiān)管方式,采用新的監(jiān)管的方式,增強市場監(jiān)管的效果。

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