堅(jiān)持煙草專賣制度，依法履行專賣法賦予的監(jiān)督管理職責(zé)，是行業(yè)專賣管理人的責(zé)任使命。
新時(shí)代需要新?lián)?dāng)新作為。近年來(lái)，面對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，行業(yè)各級(jí)專賣管理部門積極探索新舉措，解決新問(wèn)題，以專賣監(jiān)管的新成效為行業(yè)改革發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
“在過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，行業(yè)各級(jí)專賣管理部門始終堅(jiān)持守底線、筑防線、把準(zhǔn)線、強(qiáng)基礎(chǔ)，認(rèn)真履責(zé)、不負(fù)重托，在行業(yè)改革發(fā)展全局中發(fā)揮了保障作用，各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。”徐
介紹說(shuō)，“具體來(lái)講，就是狠抓了卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；始終保持打假打私高壓態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步凈化；認(rèn)真貫徹落實(shí)‘放管服’改革要求，改革進(jìn)一步深化；扎實(shí)推進(jìn)專賣隊(duì)伍和信息化建設(shè)，專賣監(jiān)管基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。”
日前，國(guó)家局正式印發(fā)了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，各項(xiàng)配套政策、專項(xiàng)規(guī)劃也將陸續(xù)出臺(tái)，將會(huì)從多個(gè)方面明確專賣監(jiān)管的工作目標(biāo)和任務(wù)。徐強(qiáng)調(diào)，各單位要找準(zhǔn)專賣監(jiān)管工作定位，切實(shí)履行好專賣法律法規(guī)賦予的職責(zé)，把高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)全面貫徹落實(shí)到專賣監(jiān)管的各項(xiàng)工作中。
如何準(zhǔn)確把握行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)專賣管理的要求？如何找準(zhǔn)定位，改進(jìn)方式？
徐提出，實(shí)現(xiàn)專賣管理的高質(zhì)量發(fā)展，要進(jìn)一步在三個(gè)方面下足功夫。一是專賣管理手段要更加先進(jìn)。進(jìn)一步整合信息資源，優(yōu)化煙草專賣監(jiān)管信息系統(tǒng)，結(jié)合APCD工作法，深入利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析研判，更加客觀高效的實(shí)現(xiàn)分析、評(píng)價(jià)和預(yù)警，用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合，不斷提高專賣管理和行政服務(wù)的效率和水平。二是專賣管理的過(guò)程要更加規(guī)范。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，提升隨機(jī)的質(zhì)量，解決公開的渠道，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出的“決不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法”的要求，確保執(zhí)法過(guò)程嚴(yán)格規(guī)范，執(zhí)法結(jié)果公平公正，防范執(zhí)法犯法的風(fēng)險(xiǎn)。三是專賣管理的重點(diǎn)要更加突出。更加注重強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)守規(guī)范底線，加強(qiáng)專銷協(xié)同，搭建協(xié)作平臺(tái)，創(chuàng)新工作機(jī)制，堵塞漏洞，完善流程。
