近年來西安等地假煙泛濫,真煙非法流通等問題時有發(fā)生,而要解決這些問題,維護消費者和國家的利益,只有加強我國煙草專賣監(jiān)管標(biāo)準化這一條解決之道。而要加強煙草專賣監(jiān)管標(biāo)準化,以下幾點尤為重要:
一、維護專賣制度,發(fā)揮集中管理的正能量。
煙草專賣及打假打私,既為行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境,也從根本上維護了國家利益和廣大消費者利益。30 多年來,煙草行業(yè)上繳國家的利稅一直保持一定幅度的增長,經(jīng)濟效益也保持較快增速,煙草行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,打假打私功不可沒。當(dāng)然,這一切得益于專賣制度的保障。因此,必須維護專賣制度,發(fā)揮集中管理的正能量,扎實推進專賣打假和規(guī)范管理,堅持綜合治理與重點打擊相結(jié)合,努力從源頭上鞏固打假成果。二、科學(xué)制定專賣監(jiān)管標(biāo)準。
標(biāo)準化是規(guī)范化的前提,只有標(biāo)準化,才能更好地達到規(guī)范化。因此,規(guī)范專賣打假,必須科學(xué)制定標(biāo)準。近年來,我國卷煙市場的凈化率一直維持在96%左右的水平上,而世界上發(fā)達國家一般維持在92%,發(fā)展中國家一般在88%左右,這自然與專賣隊伍的忠實履行職責(zé)、無怨無悔,以及國家利益至上、消費者利益至上的行業(yè)共同價值觀有密不可分的聯(lián)系。在2014年全國煙草工件會議上,國家煙草局局長凌成興反復(fù)強調(diào)“堅持一個制度”。他指出,要堅持專賣法律法規(guī),動搖不得、變通不得、寬容不得。就當(dāng)前來講,要進一步建立和完善打假打私體系、市場監(jiān)管體系、法律風(fēng)險防控體系,嚴防假煙反彈,嚴防真煙非法流通。三、合理布局監(jiān)管標(biāo)準的覆蓋面。
煙草專賣監(jiān)管涉及的面很大,監(jiān)管工作程序繁多,面對的群體也相對復(fù)雜,因此,合理布局監(jiān)管標(biāo)準的覆蓋面就十分重要。所以,專賣監(jiān)管的標(biāo)準,應(yīng)當(dāng)覆蓋煙草專賣監(jiān)管的全過程,包括專賣監(jiān)管涉及或影響到的所有范圍。增強煙草企業(yè)的核心競爭力,提高煙草行業(yè)的總體競爭實力,是保持中國煙草持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的根本途徑。大力實施“科教興煙”戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,全面推進煙企的信息化建設(shè),才能增強行業(yè)的核心競爭力。因此,專賣監(jiān)管標(biāo)準的制定,是實現(xiàn)煙草行業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),構(gòu)筑煙草專賣監(jiān)管的基石,也是提升行業(yè)總體競爭力的重要方面,必須努力做好、做扎實。