近期關(guān)于香煙價(jià)格太低,香煙價(jià)格將會(huì)提價(jià)等消息不斷放出。瀏覽各種媒體也能看到類(lèi)似消息,甚至有《專(zhuān)家:香煙價(jià)格太低,起不到“控?zé)?rdquo;效果,應(yīng)該提價(jià)!》、《中國(guó)的香煙價(jià)格太低了,提高煙草稅=救命?這類(lèi)煙民恐“笑”不出》這類(lèi)文章。
不禁讓人想問(wèn),作為一名消費(fèi)者, 你認(rèn)為提高煙草的價(jià)格以及稅收,是減少煙民數(shù)量、降低煙草消費(fèi)的最有效的手段嗎?
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其實(shí),“提稅控價(jià)”這一調(diào)控策略早已實(shí)施過(guò)。
2009年、2015年,我國(guó)煙草兩次大幅提高稅收,卷煙價(jià)格隨之上漲。然而價(jià)格杠桿似乎并未對(duì)煙草消費(fèi)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。2001年到2016年,我國(guó)成為卷煙支付能力增速最快的國(guó)家。在一些專(zhuān)家看來(lái),煙草價(jià)格的上漲,遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上“煙民”卷煙支付能力上漲。由此帶來(lái)煙草消費(fèi)擴(kuò)張,使我國(guó)控?zé)熜蝿?shì)更加嚴(yán)峻。許多控?zé)熑耸亢粲?,?yīng)該科學(xué)提高煙草稅收,持續(xù)提高我國(guó)卷煙價(jià)格。(《工人日?qǐng)?bào)》)
無(wú)論是加稅還是漲價(jià),都是希望借助價(jià)格杠桿來(lái)抑制消費(fèi)。但是價(jià)格杠桿要想成立,首先需要對(duì)價(jià)格相對(duì)敏感,其次是缺乏可替代品。對(duì)煙民而言,吸煙是嗜好性需求,兼具心理和生理上的雙重需求,即使是漲價(jià)之后也可以選擇價(jià)位稍低一點(diǎn)的煙。
提價(jià)控?zé)熯@種觀點(diǎn)似乎很有道理,但只是理論上的假說(shuō),或者說(shuō)只是一種良好的愿望。短期看,卷煙漲價(jià)影響到了消費(fèi)者選擇,影響到了卷煙銷(xiāo)量,時(shí)間一長(zhǎng),這種影響幾乎看不到任何蹤跡,究其原因,在于卷煙漲價(jià)不是控?zé)煹幕A(chǔ)性條件。
存在即合理,吸煙這一行為是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)程中形成的一種文化傳統(tǒng),是吸煙者選擇的一種生活習(xí)慣。吸煙是煙民群體的偏好表達(dá),當(dāng)其行使吸煙權(quán)力時(shí)如果不對(duì)他人的健康造成危害時(shí),它是人們的一種正當(dāng)權(quán)利?,F(xiàn)階段,吸煙作為我國(guó)的一種社交文化是被傳統(tǒng)的倫理道德所允許的。卷煙已經(jīng)成為中國(guó)人社交文化的重要組成部分,是吸煙者權(quán)力等級(jí)及身份地位的象征。而且,私人場(chǎng)所的吸煙沒(méi)有危及公共利益,所以,吸煙者的吸煙自主權(quán)是正當(dāng)?shù)摹?/p>
通過(guò)提高煙稅加重吸煙成本迫使部分煙民主動(dòng)放棄吸煙,可能會(huì)有一定效果,但不一定就能達(dá)到期望中的控?zé)熌繕?biāo),它有不少局限:比如提稅并不能直接起到控?zé)熜Ч炊屑又責(zé)熋窦彝ソ?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)之虞;另外,這可以說(shuō)是一種“懶政”,是不是只要靠提稅能抑制的行為以后就都直接用提稅呢?這樣很容易助長(zhǎng)滋生控?zé)熣J(rèn)識(shí)誤區(qū),使人認(rèn)為唯有提稅才是控?zé)熡行е?,抑制其他控?zé)煷胧┑某雠_(tái)。
其實(shí),說(shuō)到底, 控?zé)熓且豁?xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,提稅只是其中一種手段。要想使控?zé)熑〉脤?shí)質(zhì)成效,不能把希望全部寄托在以稅控?zé)熒?,更不能形成?duì)提稅的“依賴(lài)癥”
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