一直以來，市場監(jiān)管是構(gòu)建良好卷煙市場秩序的重要保障。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，卷煙市場也發(fā)生著變化，應(yīng)探索建立更加精準(zhǔn)化的市場監(jiān)管體系。
明確管理重點(diǎn)。突出重點(diǎn)監(jiān)管對象、監(jiān)管環(huán)節(jié)和監(jiān)管區(qū)域，將非法經(jīng)營大戶、無證戶和大中型煙酒商店作為精準(zhǔn)監(jiān)管對象，將物流公司、轉(zhuǎn)運(yùn)站等作為精準(zhǔn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，將城鄉(xiāng)接合部及輻射能力較強(qiáng)的商業(yè)區(qū)作為精準(zhǔn)監(jiān)管區(qū)域，時刻關(guān)注轄區(qū)內(nèi)卷煙經(jīng)營動態(tài)。其中，對異常訂單、異常零售戶及異常品規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，深入分析變化趨勢，強(qiáng)化主動發(fā)現(xiàn)線索意識。
區(qū)別管理方式。結(jié)合實(shí)際、因地制宜地開展日常監(jiān)管工作，對不同形式的違法行為、不同類別的違法對象采取不同的管理方式。對輕微違規(guī)戶，加大宣傳教育力度，促使其轉(zhuǎn)化為守法經(jīng)營戶；對嚴(yán)重違規(guī)戶，采取針對性措施，實(shí)行綜合管理，必要時“下重拳”予以堅(jiān)決打擊、取締，實(shí)現(xiàn)對涉煙違法違規(guī)行為的精準(zhǔn)打擊。
提升監(jiān)管效率。充分運(yùn)用移動終端等，加強(qiáng)對零售市場終端信息檢測、收集、分析工作。同時，將行政許可后續(xù)監(jiān)管作為鞏固市場監(jiān)管成果的有力手段，建立“黑名單”，把零售戶違法違規(guī)行為與卷煙經(jīng)營資格緊密聯(lián)系起來，針對不同程度的違法違規(guī)行為予以不同種類的行政處罰，為提升監(jiān)管精準(zhǔn)化水平提供保障。
完善評價體系。在日常市場監(jiān)管工作中，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核模式，做到分工明確、責(zé)任明晰，將轄區(qū)卷煙市場經(jīng)營秩序優(yōu)劣作為精準(zhǔn)管理成效的主要評價指標(biāo)，關(guān)注主要考核指標(biāo)結(jié)果和重要節(jié)點(diǎn)，總結(jié)提煉客觀、量化的考核指標(biāo)，形成有目標(biāo)、有步驟、有問責(zé)、有效益的工作成效評價體系。
